關于安全生產情況的通報
閃淳昌
2002年11月18日
同志們：
下面，我通報一下今年以來全國安全生產情況。
一、全國各類傷亡事故情況
根據統計數據，今年1—9月份，全國共發生各類傷亡事故799567起，死亡99820人，同比起數增加85959起、上升12.0 %，死亡人數增加6066人、上升6.5 %。分類如下：
（一）工礦企業事故。共發生9781起，死亡10525人。同比起數增加590起、上升6.4 %，死亡人數增加523人，上升5.2 %。其中煤礦企業：發生2745起，死亡4661人。同比起數減少36起、下降1.3 %，死亡人數減少71人，下降1.5 %。非煤礦山企業：發生1173起，死亡1495人。同比起數增加197起、上升20.2 %，死亡人數增加20人，上升1.4 %。非礦山企業：發生5863起，死亡4369人。同比起數增加429起、上升7.9 %，死亡人數增加574人，上升15.1 %。
（二）火災事故（不含森林和草原）。共發生199497起，死亡1675人。同比起數增加38308起、上升23.8%，死亡人數減少25人，下降1.5 %。
（三）道路交通事故。共發生580632起，死亡80670人。同比起數增加47061起、上升8.8 %，死亡人數增加5502人，上升7.3 %。
（四）水上交通事故。共發生569起，死亡和失蹤310人。同比起數增加111起、上升24.2 %，死亡和失蹤人數減少69人、下降18.2 %。
（五）鐵路路外事故。共發生9020起，死亡6276人。同比起數減少130起、下降1.4 %，死亡人數增加12人，上升0.2 %。
（六）民航事故。共發生3起飛行事故，死亡133人。
二、一次死亡10人以上特大事故情況
根據1-9月統計數和10月份以來調度數，今年1月至11月17日，全國發生一次死亡10人以上特大事故111起，死亡2056人，同比起數減少9起、下降7.5 %，死亡人數減少202人，下降8.95%。
按行業分：
----- 煤礦。發生50起，死亡1050人，同比起數增加9起、上升22 %，死亡人數增加172人、上升19.6 %。
----- 非煤礦山企業。發生2起，死亡49人，同比起數減少6起、下降75.0 %，死亡人數減少155人，下降76 %。
----- 非礦山企業。發生6起，死亡66人，同比起數減少3起、下降33.3 %，死亡人數減少84人、下降56.0 %。
----- 火災。發生2起、死亡36人，同比起數增加1起、上升100.0 %，死亡人數增加21人、上升140.0 %。
----- 道路交通(含鄉村道路)。發生44起，死亡637人，同比起數減少2起、下降4.4 %，死亡人數減少106人、下降14.3 %。
----- 水上交通（含農用船）。發生6起，失蹤和死亡90人，同比起數減少7起、下降53.9 %，死亡人數減少142人，下降61.2%。
----- 民航。發生1起，死亡128人，去年同期未發生特大事故。
按地區分：
今年以來，4個省（市）未發生一次死亡10人以上特大事故。分別是：北京市、天津市、上海市和青海省。
有9個省、市發生的特大事故超過5起，分別是：湖南（15起、272人）、重慶（12起、173人）、四川（9起、152人）、山西（8起、208人）、貴州（6起、104人）、云南（6起、83人）、黑龍江（5起、220人）、河北（5起、89人）、河南（5起、66人）。
今年以來，全國發生了9起一次死亡30人以上特別重大事故，共死亡522人，同比起數減少7起、下降43.8 %，死亡人數減少183人，下降26.2 %。這9起事故分別發生在：山西（3起、118人）；黑龍江（2起、168人）；吉林（1起、39人）、湖南（1起、39人）、廣西（1起、30人）和民航（1起、128人）。
三、11月份發生的幾起特大事故情況
今年以來，特別是國務院安委會第三次全體會議和9月25日全國安全生產電視電話會議以來，各地、各部門、各單位加大安全生產工作力度，取得了明顯的效果，保持了全國安全生產形勢的基本穩定。但部分地區和行業重、特大事故仍然時有發生。在黨的十六大召開前夕及召開期間，連續發生了6起一次死亡10人以上特大事故，造成了比較嚴重的影響，引起國務院領導同志的高度重視。這6起事故是：
----- 11月1日，重慶市長壽縣一輛小客車（載37人），從紅巖村開往雙龍鎮途中翻下7米高的下一段公路上，造成11人死亡，10人重傷，16人輕傷。
----- 11月8日，重慶市巫溪縣一輛雙排座農用車（載16人），在行駛途中翻下懸崖，造成13人死亡。
----- 11月8日，山西省陽泉市盂縣西潘鄉鄉辦煤礦（有證）發生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡。
----- 11月9日，吉林省白山市靖宇縣三道湖鎮三0九煤礦（個體無證）發生瓦斯燃燒事故，造成11人死亡。
----- 11月10日，山西省晉中市靈石縣兩渡鎮太西煤礦（村辦無證）發生瓦斯爆炸事故，造成37人死亡。
----- 11月14日，云南省昆明市石林縣畝竹箐鄉過水溝煤礦（個體礦，通過省級驗收，但未發證）發生瓦斯爆炸事故，造成11人死亡。
據初步調查分析，上述幾起事故，都是由于違規、違章造成的責任事故。希望各地、各單位認真吸取教訓，舉一反三，采取得力措施，切實加強安全生產工作，堅決遏制重、特大事故的發生。尤其要防止“十六大”后可能出現的松勁情緒，長抓不懈，標本兼治，認真學習貫徹黨的十六大精神，促進安全安全生產形勢穩定好轉。
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